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·新時代黨的建設總體布局的重大創新
來源:社科聯  發表時間:2018-02-07 09:43 分享至:

  黨的建設總體布局是指黨的建設各要素的配置狀态及配置效果的總體表現。它是黨的建設戰略規劃的起點,關系着黨的建設的發展方向和前途命運。黨的十九大提出了新時代黨的建設總體布局,即“全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設,把制度建設貫穿其中,深入推進反腐敗鬥争”。這一總體布局回答了新時代“建設一個什麼樣的黨、怎樣建設黨”的重大問題,使黨的建設的發展戰略和總體部署更為清晰與明确,是馬克思主義執政黨建設理論的重大創新。

  強調黨的政治建設的首要地位和統領作用

  旗幟鮮明講政治是我們黨作為馬克思主義政黨的根本要求。以黨的政治建設為統領,把黨的政治建設擺在首位,保證全黨服從中央,堅持黨中央權威和集中統一領導,是黨的十八大以來黨的建設的重要經驗,也是新時代加強黨的長期執政能力建設、先進性純潔性建設的必然要求。黨的十九大報告在黨的曆史上第一次把黨的政治建設納入黨的建設總體布局并将其擺在首要位置,強調以黨的政治建設為統領,這對确保黨始終成為中國人民和中國特色社會主義事業的堅強領導核心,對堅定不移推進全面從嚴治黨、把黨建設得更加堅強有力,都具有巨大而深遠的指導意義。在十九大确定的黨的建設總體布局中,黨的政治建設是黨的根本性建設,決定黨的建設方向和效果。政治建設是其他建設的根和魂,黨的思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設最終必須落實到政治建設上。政治建設抓好了,對黨的其他建設可以起到綱舉目張作用。這是黨的十九大在黨建方面最大的創新。

  把黨的紀律建設納入黨的建設總體布局

  我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨,紀律嚴明是黨的光榮傳統和獨特優勢。回顧黨的曆史,我們黨從小到大、從弱到強,從革命到建設和改革的奮鬥史,就是一部統一全黨意志和行動、步調一緻向前進、不斷從勝利走向勝利的紀律建設史。進入新時代,紀律建設作為全面從嚴治黨的治本之策,對于我們黨承擔曆史使命、建設偉大工程,仍将發揮重要作用,提供有力保障。黨的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,是一個重要的實踐總結和理論創新,标志着我們黨對堅持黨要管黨、全面從嚴治黨的認識達到了一個新境界。把黨的紀律建設擺在更加重要的位置,體現了黨的建設一以貫之的曆史傳承和管黨治黨把紀律挺在前面的新鮮經驗,凸顯了黨的紀律和紀律建設在管黨治黨、正風反腐中的地位和作用,反映了我們黨在邁入新時代、開啟新征程、續寫新篇章的偉大進程中,對黨的自身建設思考更加深刻、布局更加完善、目标更加清晰、舉措更加有力。

  将黨的制度建設貫穿黨的建設全過程

  健全的制度是正确路線形成的基礎,也是正确路線得以貫徹的保證。過去在黨的建設總體布局中将黨的制度建設與其他各方面建設并列,而黨的十九大将黨的制度建設貫穿黨的建設全過程,體現了制度治黨的新時代要求,是一個重大理論創新。新時代,在政治、思想、組織、作風、紀律等項建設中,進一步加強黨的制度建設,強化制度建設的綜合性功能,注重把制度建設貫穿到黨的建設的全部工作中,既是黨的建設的經驗總結,又是黨的建設的現實要求。建設好、管理好一個有着8900萬黨員的大黨,制度更帶有根本性、全局性、穩定性、長期性。始終把制度建設貫穿于黨的各項建設之中,不僅強調了制度建設在黨的建設中的重要地位,而且指明了制度建設的方向。

  提出深入推進反腐敗鬥争并将其納入黨的建設總體布局

  堅決反對腐敗既是保持黨同人民群衆血肉聯系的内在要求,也是鞏固黨的執政基礎和執政地位的必然選擇。黨的十九大強調要“深入推進反腐敗鬥争”并将其納入黨的建設總體布局,相對過去“反腐倡廉建設”提法,更為充分地表明了我們黨解決腐敗這個對黨最大威脅的鮮明立場和堅定态度。黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央堅決反對腐敗,推進反腐敗鬥争進入一個嶄新的階段。國際範圍内的經驗表明,反腐敗鬥争既是長期的,又是複雜的,鬥争越是深入,其涉及的矛盾與問題就越複雜,反腐敗鬥争遇到的各種阻力也越大。因此,必須以堅如磐石的決心深入推進反腐敗鬥争。将“深入推進反腐敗鬥争”納入黨的建設總體布局,一方面體現了我們黨反腐敗的堅定決心,另一方面也有利于通過發揮黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設和制度建設的整體效應,形成反腐的合力。

  更加注重黨的建設的整體性和系統性

  黨的各方面的建設,都不是孤立的,必須融會貫通,相互聯系。黨建總體布局既展示了黨的各項建設的地位和作用,又呈現了黨的建設新的偉大工程的完整結構和整體框架。根據新時代黨的建設總體布局,黨的建設新的偉大工程是政治立黨、思想建黨、組織強黨、作風管黨、紀律嚴黨、制度治黨、反腐廉黨的有機整體。在這個有機統一體中,政治建設是本、思想建設是魂、組織建設是體、作風建設是形、紀律建設是尺、制度建設是矩、反腐鬥争是基。站在新的曆史起點上,全面推進新時代黨的建設新的偉大工程,必須按照新時代黨的建設總體布局,将黨的建設作為一個有機整來推進。

  (作者:中央馬克思主義理論研究與建設工程首席專家、中共廣東省委黨校黨史黨建部教授)

  來源: 南方日報 作者: 張浩

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